Директор НАБУ про корупцію, реформаторів та пріоритети. Інтервʼю — Forbes.ua

«Найвищий пріоритет – розслідування чинної корупції, тобто злочинів, що готуються або вчиняються чиновниками, які зараз перебувають на топпосадах», – каже директор Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) Семен Кривонос, 40.

Він очолює бюро з березня 2023 року. До цього працював першим заступником начальника Одеської митниці та очолював Державну інспекцію архітектури та містобудування України (ДІАМ), де провів цифровізацію дозвільних процедур і спрощення будівельних процесів.

Як Кривонос формує роботу НАБУ та які пріоритети він вважає головними? Про це директор бюро розповів у етері YouTube-проєкту «Business Breakfast із Володимиром Федоріним» від Forbes Ukraine

Пряму мову скорочено та відредаговано для ясності.

Про пріоритети НАБУ

НАБУ відіграє вирішальну роль у боротьбі з топкорупцією. Але в нас багаторівнева корупційна система, тому потрібна єдність усіх правоохоронних органів.

Якби вся правоохоронна система була заточена на реальну боротьбу з корупцією, жоден корупціонер не підняв би голову. Після розслідування системної корупції НАБУ подає рекомендації іншим органам щодо усунення причин цих схем.

Найвищий пріоритет — розслідування злочинів, що готуються або вчиняються чиновниками, які перебувають на топпосадах.

Є пріоритети за сферами: оборонна, енергетична, правоохоронна, податкова, митниця і суди. У секторі оборони на початку цього року було викрито дві масштабні корупційні схеми. Перша — розкрадання коштів під час створення системи «Дзвін» для Збройних сил України. Збитки оцінюють у понад 246 млн грн.

Друга стосувалася постачання харчів до армії. Розслідування зайняло майже два роки. Чому справи, зокрема й оборонні, розслідуються довго? У нас немає доступу до адекватної експертизи. Бо такі центри перевантажені, на них є політичний вплив. Так не має працювати в цивілізованому світі. Приклад — у справі про харчування детективи вилучили документи у більш ніж 150 військових частинах. Вони зайняли повний кабінет аж до стелі. Це були документи, які ми передавали на експертизу. Працювало десять аудиторів, близько десяти експертів.

Зараз фокус НАБУ — на «смотрящих», на всіляких радниках, на людях, які фактично не мають жодної відповідальності, але мають вплив, формують злочинні групи, створюють «бек-офіси». Працюємо, аби такого впливу не було.

Про джерела інформації

Найбільший відсоток займає проактивне виявлення — оперативна робота, аналітичний пошук, робота з заявниками тощо. За результатами першого кварталу цього року такий метод застосовується у 53% випадків. Наша мета — дорости до 60%, це — міжнародна практика.

За матеріалами НАЗК порушено близько 20 кримінальних проваджень. Йдеться про депутатів різних рівнів та інших посадовців.

Але є й величезна проблема — справи передані за підслідністю. Якщо збитки, завдані у справі, перевищують 5 млн грн, то за законом це вже наша юрисдикція.

Передаються різні справи, як правило, з не дуже сильною доказовою базою, які не завжди стосуються топкорупції. Є справи, де строки розслідування вже спливають, і їх треба терміново готувати до передачі до суду.

Це справи, які забирають багато ресурсів і знижують загальну статистику розслідувань.

Про гроші для бюджету

За весь час роботи ефект від роботи НАБУ склав 9,2 млрд грн. Це суми, які були повернуті до бюджету в результаті різних розслідувань. Економічний ефект буде у рази більший.

Зараз ми працюємо над поверненням значної суми коштів з однієї іноземної юрисдикції. Це буде перша така справа. Робота ведеться спільно з урядом, «Нафтогазом», Мінфіном та правоохоронними органами цієї країни. Не можу розголошувати деталі до фінального рішення.

Втім, підрахунок того, скільки коштів зекономив бюджет завдяки закриттю тієї чи іншої корупційної схеми, яку викрили детективи, не ведеться.

НАБУ створювали не квіти дарувати особам причетним до корупції. Бюро працює не для того, аби розважати корупціонерів, а запит суспільства якраз їх «кошмарити», щоб вони просто боялися підняти голову. І це основна моя мета.

Ці справи не про реформи. Обидві справи знаходяться в суді й він має у цій дискусії поставити крапку.

Над справами працюють абсолютно незалежні детективи НАБУ та прокурори Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП), які вбачають ознаки складу злочину, і які беруть на себе абсолютну відповідальність за те, що вони роблять.

Я переконаний, зважаючи на результати, які вони демонструють і на рішення суддів, які ми маємо, що це високоякісна робота.

Про операцію «Чисте місто»

«Чисте місто» – унікальна операція, це розслідування топкорупції в режимі реального часу. З цієї операції винесено багато уроків, лайфхаків та методології. Так, працюємо і в інших регіонах, але точно не готовий це анонсувати.

Що таке операція «Чисте місто»

Натисніть «Читати більше» аби відкрити повний текст

Це антикорупційне розслідування, проведене детективами НАБУ та прокурорами САП у лютому 2025 року.

Учасники схеми знаходили перспективні земельні ділянки та реєстрували на підконтрольних осіб право власності на неіснуючі споруди.

Після цього подавалися заяви до Київради щодо надання у власність землі для обслуговування цих «споруд», що дозволяло обходити відкриті торги.

Депутати Київради та посадовці КМДА забезпечували прийняття необхідних рішень, отримуючи за це неправомірну вигоду у вигляді грошей та нерухомості.

Основні фігуранти

Денис Комарницький — колишній депутат Київради, вважається організатором схеми. Оголошений у міжнародний розшук.

Петро Оленич — заступник голови КМДА.

Михайло Терентьєв — голова земельної комісії Київради.

Олена Марченко — членкиня земельної комісії.

Загалом підозри були висунуті десяти особам, семеро з яких затримані.

Читати більше


Згорнути

Перше, що ми рекомендували Київській міській раді – це зробити електронну, прозору чергу заяв, які надходять на продовження договорів оренди та виділення земельних ділянок. Це стосується й інших міських рад.

Про витоки інформації

Як матеріали справ зʼявляються у журналістів? Судовий розгляд в більшості справ відкритий для журналістів чи громадських організацій.

На них можна почути прізвища та побачити наживо фігурантів справ. Зі свого боку маємо право на своїх ресурсах публікувати матеріали та записи розмов, які нам дозволяє слідчий прокурор. Вони можуть зʼявитися і в судді під час слухання.